（1）参保人数不断增长，社保信息化需求巨大

根据人社部《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》统计数据，2016年末，全国参加基本养老保险人数为88,777万人，比2015年末增加2,943万人；参加城镇基本医疗保险人数为74,392万人，比2015年末增加7,810万人。2012年至2016年我国社会保险参保人数情况如下：

数据来源：人社部《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》

根据人社部《2017年1－5月人力资源和社会保障主要统计数据》统计数据，截至2017年5月末，全国参加基本养老保险人数为89,378.49万人，比2016年末增加601.49万人；参加城镇基本医疗保险人数为103,990 万人，比2016年末增加29,598万人。

社保信息化建设是一个全国范围的、长期的工程。社会保障体系是支撑“和谐社会”建设的关键体系之一。随着社会保障体系面向领域的扩张、保障人群范围的扩大、社保卡普及率大幅提升,社保信息化建设也成为一个长期发展和不断改进的建设过程。此外，各级政府和部门对社保卡应用的重视度不断加深，庞大参保人群对社保卡应用的需求不断增加，未来面向社保卡应用信息化的建设力度也将不断加大。

（2）社会保障卡的发放作为民生工程有着庞大的市场需求

社会保障卡作为承载着个人信息的以社会保障制度为基础的实物载体，是个人与信息系统交互的底层信息交换平台，是实施劳动和社会保障信息化建设工程中的重要一环，也是面向百姓的最直接环节。目前，我国金融社保卡的持有人数在8亿左右，人手一张金融社保卡是我国社保卡发展的必然趋势，而随着持卡人数量增长，补换卡的数量未来也将持续增加，大面积制卡和补换卡业务仍有巨大的市场需求。

（3）信息互通程度的加深促进了金融社保卡应用的升级

在互联网概念的加持下，社保应用得以跨行业跨地区融合，通过各地社保部门与银行、劳动与就业市场、通信、医院等网络的互通和共享，利用业务内局域网或云端大数据，结合先进的信息技术，将劳动与就业市场、人才培训鉴定机构等涉及到民生内容的机构和服务纳入至系统网络，以实现金融社保卡应用的丰富化。

随着网络和信息的更深入融合，金融社保卡在应用方面也将更多衍生出为百姓生活、医疗服务机构和用人单位提供及时、有效、便捷且多样化的服务。同时，移动设备的普及和移动网络技术的进步，促进了金融社保卡应用向手机APP、微信、终端等更便携性的方向发展，增加了其应用范围、应用方式，推动了行业的智能化和现代化程度。

（4）国家政策高度重视和支持

根据人力资源和社会保障部2014年下发的《人力资源社会保障部关于加快推进社会保障卡应用的意见（人社部发〔2014〕52号）》，提出社保卡要以“一卡多用，全国通用”为总目标，到2017年底，实现社会保障卡可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。2015年，开通社会保障卡应用目录（以下简称“应用目录”）中50%的项目，实现养老保险和医疗保险业务的普遍用卡，30%以上持卡人通过社会保障卡缴费或领取待遇，80%以上地市实现省内跨地市用卡。2016年，开通应用目录中80%的项目，实现就业类业务的普遍用卡，60%以上持卡人通过社会保障卡缴费或领取待遇，普遍实现省内跨地市用卡，初步实现跨省用卡。2017年，全面开通应用目录中的项目，并具有较好的活跃度，基本实现跨省用卡。